他們的入會(huì)申請為何未被批準(zhǔn)？

——中國攝協(xié)組聯(lián)部負(fù)責(zé)人答本報(bào)記者問

  1月6日，中國攝影報(bào)、中國攝影家協(xié)會(huì)網(wǎng)等發(fā)布了中國攝協(xié)2016年上半年批次新增會(huì)員的消息，1793名申報(bào)者中有1360人被批準(zhǔn)加入中國攝協(xié)，獲得眾多攝影人關(guān)注。其中，433名未獲批準(zhǔn)入會(huì)的申報(bào)人，也產(chǎn)生了一些疑惑。就此，本報(bào)記者專訪了中國攝協(xié)組聯(lián)部主任包旭東，圍繞此次審批會(huì)員的依據(jù)、程序和特點(diǎn)等進(jìn)行對話，答疑解惑。

  問：2016年上半年批次新會(huì)員審批工作的依據(jù)是什么？

  答：本次新會(huì)員審批依據(jù)為現(xiàn)行《中國攝協(xié)個(gè)人會(huì)員入會(huì)細(xì)則》（以下簡稱新《細(xì)則》），該新《細(xì)則》是依據(jù)《中國攝影家協(xié)會(huì)章程》的相關(guān)條款，根據(jù)中央有關(guān)文藝評獎(jiǎng)改革的文件精神和中國文聯(lián)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)各全國文藝家協(xié)會(huì)會(huì)員發(fā)展工作的意見》、《中國文聯(lián)關(guān)于加強(qiáng)對文藝工作者團(tuán)結(jié)引導(dǎo)工作的意見》的通知精神，在廣泛征求和吸納業(yè)界意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改的。新《細(xì)則》于2016年3月25日由中國攝協(xié)第八屆主席團(tuán)第五次會(huì)議審議通過。2016年上半年批次的新會(huì)員是新《細(xì)則》實(shí)施后的首批會(huì)員。

  問：與以往的《細(xì)則》相比，新《細(xì)則》條款有何重大調(diào)整？

  答：主要有兩個(gè)方面。一是新《細(xì)則》對入會(huì)業(yè)績條件進(jìn)行了調(diào)整，由原來的基本條件10分調(diào)整為15分，其他方面根據(jù)中央關(guān)于全國性文藝評獎(jiǎng)改革的要求，對相應(yīng)條件的分值分別作了調(diào)整。二是增設(shè)特別推薦申請程序，可由中國攝協(xié)顧問、主席團(tuán)成員以及國家級新聞媒體攝影部門和全國知名攝影報(bào)刊等，推薦攝影業(yè)績優(yōu)秀的職業(yè)攝影人申報(bào)，經(jīng)正常程序?qū)徟笪杖霑?huì)。此舉旨在不拘一格地吸收有才華和對攝影事業(yè)有較大貢獻(xiàn)者加入?yún)f(xié)會(huì)。

  問：在評審程序方面較以往產(chǎn)生了什么變化？

  答：以往和新《細(xì)則》中都特別強(qiáng)調(diào)：“符合本細(xì)則規(guī)定的基本條件和業(yè)績條件，僅表示達(dá)到申報(bào)入會(huì)的條件，并不作為必定入會(huì)的資格的規(guī)定”。從近年來的申報(bào)情況看，許多申請者常常只重視業(yè)績條件（分值）的積累，而忽視申報(bào)作品的水準(zhǔn)。在本次新會(huì)員的評審中，中國攝協(xié)根據(jù)主席團(tuán)會(huì)的意見，進(jìn)一步規(guī)范了申報(bào)作品的評審程序，邀請北京、天津地區(qū)的中國攝協(xié)主席團(tuán)成員、理事，中國攝影金像獎(jiǎng)獲得者，中國攝協(xié)業(yè)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人等業(yè)界專家組成評委會(huì)，對申報(bào)作品進(jìn)行等級評審。

  問：申報(bào)作品的通過與否是如何評定的？

  答：部分創(chuàng)作類申報(bào)人雖已達(dá)到或超過《入會(huì)細(xì)則》的基本條件，但仍未予通過，其主要原因是經(jīng)評委會(huì)評審認(rèn)為申報(bào)作品水平欠佳而未獲通過。通過與否是如何評定的呢？我們邀請12位專家分為4組，每組3位評委，評定申報(bào)作品具體會(huì)出現(xiàn)4種結(jié)果，即：3位評委均給予通過者為A級；2位通過，1位不通過者為B級；1位通過，2位不通過者為C級；3位均不予通過者為D級。對于申報(bào)者達(dá)到或超過《入會(huì)細(xì)則》基本條件，其作品評定為A、B者予以批準(zhǔn)入會(huì)，但對于作品評定為C、D者暫不予批準(zhǔn)入會(huì)。在此次評審中，有273名創(chuàng)作類申報(bào)人提交的作品評定為C級，136名創(chuàng)作類申報(bào)人提交的作品評定為D級。

  問：未獲通過者中除了因申報(bào)作品水平欠佳外，還有其他原因嗎？

  答：有。少部分申報(bào)人是由于業(yè)績條件不夠；還有的是在填寫申請書過程中有漏項(xiàng)，如：要求填寫的本人信息不全，無團(tuán)體會(huì)員或本單位蓋章、無本人簽名等，經(jīng)聯(lián)系仍未能及時(shí)補(bǔ)充；申報(bào)材料有缺項(xiàng)（無業(yè)績證明、無攝影文章）等，也是未能獲批的原因。

  因此，中國攝協(xié)提醒入會(huì)申報(bào)人，在提交申請材料時(shí)，一定要按照《入會(huì)細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，完整、準(zhǔn)確填報(bào)申請表內(nèi)的各欄內(nèi)容，不能缺項(xiàng)；提交的攝影作品、文章要符合要求，并達(dá)到較高水平，作品制作要有較高質(zhì)量。否則，即使基本條件已達(dá)到甚至超過15分，也可能無法通過審批。

  問：對于申報(bào)人達(dá)到或超過《入會(huì)細(xì)則》的基本條件，而因申報(bào)作品水平欠佳未能獲批者，該如何繼續(xù)申報(bào)？

  答：對于此類未獲批準(zhǔn)入會(huì)的申報(bào)人，中國攝協(xié)將會(huì)根據(jù)具體情況以函告形式通知團(tuán)體會(huì)員并告知當(dāng)事人。其申請材料不再退回，其原先認(rèn)定的積分條件由組聯(lián)部備案繼續(xù)有效，也不受今后《入會(huì)細(xì)則》業(yè)績條件調(diào)整的影響，僅需按原先申報(bào)途徑重新提交作品（紙質(zhì)、電子文件和作品名稱清單），轉(zhuǎn)入下一批次參加作品評審即可。如果申報(bào)作品仍然未獲通過，需繼續(xù)調(diào)換申報(bào)作品轉(zhuǎn)入下批次參加評審。

  如屬于因其他原因而未獲批準(zhǔn)的，則須按新《細(xì)則》要求重新進(jìn)行申報(bào)。

  問：此次按新《細(xì)則》規(guī)定評審后，中國攝協(xié)會(huì)員的結(jié)構(gòu)、成分等方面較以往有何變化？

  答：變化是明顯的。與上批次相比，本批次新會(huì)員的平均年齡降至50歲。其中，45歲以下者占比30%，年齡結(jié)構(gòu)呈年輕化；從職業(yè)類別來看，雖然非職業(yè)攝影人仍占多數(shù)，但職業(yè)攝影人比例上升幅度很大，比上一批次提高了23.6%；從學(xué)歷水平來看，大專以上攝影人比例為96.9%，為歷年來最高。

  偉大時(shí)代孕育著偉大精神，民族復(fù)興的偉大進(jìn)程為攝影人“可為”、“作為”和“有為”提供了歷史性的機(jī)遇和創(chuàng)作沃土，也為中國文化注入了強(qiáng)大的時(shí)代基因。中國攝協(xié)一方面期待和歡迎更多優(yōu)秀的攝影人才，尤其是青年攝影人才加入中國攝影家協(xié)會(huì)這個(gè)攝影人的“溫馨大家庭”，為我國的攝影事業(yè)繁榮發(fā)展奉獻(xiàn)才華和力量；另一方面，我們將認(rèn)真按照《入會(huì)細(xì)則》的規(guī)定，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，公平、公正、公開地組織新會(huì)員的審批工作，也真誠希望社會(huì)各界對此項(xiàng)工作進(jìn)行批評和監(jiān)督。