第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范以中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)攝協(xié)”)名義舉辦的各類攝影活動(dòng),建立健全相關(guān)管理制度,促進(jìn)攝影活動(dòng)健康有序開展,根據(jù)《關(guān)于以中國(guó)文聯(lián)及各全國(guó)文藝家協(xié)會(huì)名義舉辦各類文藝活動(dòng)的管理辦法》《關(guān)于以中國(guó)文聯(lián)及各全國(guó)文藝家協(xié)會(huì)名義舉辦各類文藝活動(dòng)的管理辦法實(shí)施細(xì)則》等文件精神,結(jié)合中國(guó)攝協(xié)工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱攝影活動(dòng),包括有關(guān)攝影的各種評(píng)選、展覽展示、研討會(huì)、交流合作以及藝術(shù)節(jié)等。以中國(guó)攝協(xié)名義舉辦活動(dòng)的方式根據(jù)活動(dòng)實(shí)際情況與承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任確定,可分為主辦、聯(lián)合主辦,承辦、協(xié)辦、支持等。
第三條 以中國(guó)攝協(xié)名義舉辦各類攝影活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,符合中國(guó)文聯(lián)和中國(guó)攝協(xié)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍;貫徹黨的文藝方針政策,堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針,堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向,圍繞中心、服務(wù)大局,面向基層、服務(wù)群眾;堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位,注重政治導(dǎo)向和藝術(shù)品位,以培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本任務(wù);有利于引導(dǎo)推動(dòng)攝影創(chuàng)作,有利于扶持推出優(yōu)秀人才,推動(dòng)交流和發(fā)展,促進(jìn)攝影繁榮和文化建設(shè),滿足廣大人民群眾攝影文化的需求。
第四條 以中國(guó)攝協(xié)名義舉辦各類攝影活動(dòng)應(yīng)按照導(dǎo)向正確、依據(jù)正當(dāng)、數(shù)量適當(dāng)、規(guī)模適度、經(jīng)費(fèi)合規(guī)的總體原則,嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格管理,注重質(zhì)量品位,避免多頭重復(fù),從嚴(yán)從緊審核審批,寧缺毋濫。
第五條 以中國(guó)攝協(xié)名義舉辦各類攝影活動(dòng)應(yīng)具有廣泛代表性和導(dǎo)向示范性;活動(dòng)的主題應(yīng)突出政治性、公益性,注重社會(huì)效益;活動(dòng)的內(nèi)容應(yīng)圍繞、配合黨和國(guó)家的中心工作;活動(dòng)由駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)授權(quán)的相關(guān)單位(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)落地單位”)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第二章 活動(dòng)類別和相應(yīng)資質(zhì)要求
第六條 以中國(guó)攝協(xié)名義舉辦各類攝影活動(dòng),根據(jù)主辦、聯(lián)合主辦、承辦、協(xié)辦和支持等類別,分別進(jìn)行管理。
第七條 中國(guó)攝協(xié)主辦、聯(lián)合主辦的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1.活動(dòng)符合本辦法第三、四、五條規(guī)定的要求。
2.聯(lián)合主辦活動(dòng),單位原則上應(yīng)為地市級(jí)及以上黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體,中國(guó)文聯(lián)及中國(guó)文聯(lián)各團(tuán)體會(huì)員單位,中國(guó)攝協(xié)各團(tuán)體會(huì)員單位。
3.以攝影家個(gè)人名義申請(qǐng)由中國(guó)攝協(xié)主辦的攝影活動(dòng),該攝影家須在攝影藝術(shù)上有突出成就,德藝雙馨,積極和支持參與中國(guó)文聯(lián)和中國(guó)攝協(xié)工作,在業(yè)界具有較高聲望。一般應(yīng)是中國(guó)攝協(xié)名譽(yù)主席、顧問(wèn)、主席團(tuán)成員和中國(guó)攝協(xié)各團(tuán)體會(huì)員單位主席(會(huì)長(zhǎng))。
4.活動(dòng)的策劃、組織、宣傳、評(píng)審、展覽、出版及相關(guān)重點(diǎn)環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)由中國(guó)攝協(xié)作為主導(dǎo)單位進(jìn)行。協(xié)會(huì)落地單位須全程參與、監(jiān)督活動(dòng)的策劃和組織實(shí)施等環(huán)節(jié)。
第八條 中國(guó)攝協(xié)承辦的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1.活動(dòng)符合本辦法第三、四、五條規(guī)定的要求。
2.活動(dòng)主辦單位原則上應(yīng)為省部級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體。
3.活動(dòng)的策劃以主辦單位為主進(jìn)行,中國(guó)攝協(xié)在重點(diǎn)環(huán)節(jié)發(fā)揮指導(dǎo)性作用。活動(dòng)的宣傳、評(píng)審、展覽、出版等工作,協(xié)會(huì)落地單位應(yīng)當(dāng)全程參與。
第九條 中國(guó)攝協(xié)協(xié)辦的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1.活動(dòng)符合本辦法第三、四、五條規(guī)定的要求。
2.活動(dòng)主辦單位原則上應(yīng)為省部級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體。
3.活動(dòng)的策劃、組織、宣傳、評(píng)審、展覽、出版及其他相關(guān)環(huán)節(jié),由活動(dòng)主辦單位為主進(jìn)行,協(xié)會(huì)落地單位從專業(yè)性方面,對(duì)活動(dòng)相關(guān)工作給予協(xié)助,發(fā)揮輔助性作用。
第十條 中國(guó)攝協(xié)支持的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
1.活動(dòng)符合本辦法第三、四、五條規(guī)定的要求。
2.活動(dòng)主辦單位原則上應(yīng)為中國(guó)攝協(xié)各團(tuán)體會(huì)員單位或與協(xié)會(huì)有密切合作關(guān)系、能在攝影事業(yè)中發(fā)揮重大作用的單位。
3.協(xié)會(huì)落地單位從導(dǎo)向示范性和藝術(shù)性等角度,對(duì)活動(dòng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)把關(guān)。
第三章 審批程序
第十一條 申請(qǐng)以中國(guó)攝協(xié)名義舉辦的各類攝影活動(dòng),須按有關(guān)要求提前提出申請(qǐng)(須報(bào)中央有關(guān)部門審批的活動(dòng)按有關(guān)程序和要求辦理),嚴(yán)格履行審批程序,一事一報(bào)。
第十二條 申請(qǐng)以中國(guó)攝協(xié)名義舉辦的各類攝影活動(dòng),申報(bào)單位須發(fā)公函并附活動(dòng)方案(活動(dòng)名稱、宗旨性質(zhì)、時(shí)間地點(diǎn)、組織機(jī)構(gòu)、活動(dòng)內(nèi)容、入展數(shù)量、經(jīng)費(fèi)來(lái)源、宣傳方式等)至中國(guó)攝協(xié),由協(xié)會(huì)落地單位初步審核提出意見,將相關(guān)材料報(bào)協(xié)會(huì)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審核,經(jīng)協(xié)會(huì)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)論證審定后報(bào)中國(guó)文聯(lián)黨組分管領(lǐng)導(dǎo)審批,以中國(guó)攝協(xié)名義行文批準(zhǔn)后方可實(shí)施。合作單位須與中國(guó)攝協(xié)或協(xié)會(huì)落地單位簽訂書面合同或協(xié)議,明確約定各方責(zé)任義務(wù)。
中國(guó)文聯(lián)攝影藝術(shù)中心、中國(guó)攝協(xié)媒體舉辦的全國(guó)性攝影征集活動(dòng),由主辦單位將相關(guān)材料報(bào)協(xié)會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可實(shí)施。
第十三條 中國(guó)攝協(xié)與社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位合作舉辦攝影活動(dòng),須嚴(yán)格審核有關(guān)各方社會(huì)政治背景及資質(zhì)(包括組織機(jī)構(gòu)代碼證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明材料),關(guān)注了解其商業(yè)或市場(chǎng)操作方式,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后決定是否合作。
第十四條 申請(qǐng)以中國(guó)攝協(xié)名義舉辦各類攝影活動(dòng)遇有涉外內(nèi)容的,須報(bào)中國(guó)文聯(lián)國(guó)際聯(lián)絡(luò)部審核,嚴(yán)格按照外事和有關(guān)管理規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),中國(guó)文聯(lián)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第四章 組織管理
第十五條 以中國(guó)攝協(xié)名義舉辦各類攝影活動(dòng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)活動(dòng)的政治導(dǎo)向、組織工作和新聞宣傳等嚴(yán)格把關(guān),并根據(jù)需要可成立由中國(guó)攝協(xié)及其他主承辦單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志共同組成的活動(dòng)組委會(huì)。須確定專人對(duì)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督管理,跟蹤問(wèn)效;對(duì)活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題特別是違規(guī)情況應(yīng)及時(shí)上報(bào),及時(shí)處置。
第十六條 中國(guó)文聯(lián)、中國(guó)攝協(xié)聯(lián)合主辦的各類攝影活動(dòng),一般由中國(guó)文聯(lián)黨組分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組委會(huì)負(fù)責(zé)人;中國(guó)攝協(xié)主辦的各類攝影活動(dòng),一般由協(xié)會(huì)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組委會(huì)負(fù)責(zé)人。
第十七條 中國(guó)攝協(xié)主辦、聯(lián)合主辦的各類攝影活動(dòng),評(píng)委會(huì)總?cè)藬?shù)原則上不能少于7名,須確定一名協(xié)會(huì)主席團(tuán)成員或駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員擔(dān)任評(píng)委會(huì)主要負(fù)責(zé)人,評(píng)委一般從中國(guó)攝協(xié)主席團(tuán)成員、理事會(huì)理事和著名攝影家中產(chǎn)生。聯(lián)合主辦單位推薦的評(píng)委不能超過(guò)評(píng)委總數(shù)的五分之一,由駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)研究確定。中國(guó)攝影金像獎(jiǎng)和全國(guó)攝影藝術(shù)展覽的評(píng)委,從中國(guó)攝協(xié)評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽選產(chǎn)生。其他攝影活動(dòng)的評(píng)委由協(xié)會(huì)落地部門推薦,由協(xié)會(huì)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)研究確定最終人選。
第十八條 中國(guó)攝協(xié)主辦、聯(lián)合主辦、承辦的各類攝影活動(dòng),一般應(yīng)邀請(qǐng)中國(guó)文聯(lián)黨組領(lǐng)導(dǎo)等上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出席,協(xié)會(huì)主席團(tuán)成員、理事會(huì)理事和駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員須參加;中國(guó)攝協(xié)協(xié)辦、支持的各類攝影活動(dòng),視情況邀請(qǐng)協(xié)會(huì)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員出席。中國(guó)文聯(lián)攝影藝術(shù)中心及其所屬業(yè)務(wù)部門、中國(guó)攝協(xié)媒體舉辦的全國(guó)性攝影活動(dòng),一般應(yīng)邀請(qǐng)協(xié)會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、主席團(tuán)成員、理事會(huì)理事參加。
第十九條 活動(dòng)各方須建立健全舉辦活動(dòng)的管理制度,規(guī)范相關(guān)民主決策、活動(dòng)管理、經(jīng)費(fèi)使用、監(jiān)督檢查等工作事項(xiàng)。涉及經(jīng)費(fèi)事宜的,合作各方須在合同或協(xié)議文本中,按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相應(yīng)權(quán)限義務(wù)和經(jīng)費(fèi)的使用管理等做出明確約定,確?;顒?dòng)依法依規(guī)依章實(shí)施。
第二十條 活動(dòng)各方應(yīng)嚴(yán)格按照活動(dòng)方案、合作合同或協(xié)議的規(guī)定進(jìn)行。如需要變更,協(xié)會(huì)落地單位應(yīng)及時(shí)向協(xié)會(huì)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)作書面請(qǐng)示,獲準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第二十一條 以中國(guó)攝協(xié)名義主辦、聯(lián)合主辦和承辦的各類攝影活動(dòng)中,全國(guó)攝影藝術(shù)展覽和中國(guó)國(guó)際攝影藝術(shù)展覽入選作品原則上不得超過(guò)300件,其他攝影活動(dòng)入選作品原則上不得超過(guò)120件。如需超過(guò)入選數(shù)額,需由協(xié)會(huì)落地單位向駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出書面申請(qǐng),批準(zhǔn)后方可實(shí)施;中國(guó)文聯(lián)攝影藝術(shù)中心、中國(guó)攝協(xié)媒體等主辦的全國(guó)性攝影征集活動(dòng),入選作品原則上不得超過(guò)100件。如需超過(guò)入選數(shù)額,需向協(xié)會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)提出書面申請(qǐng),批準(zhǔn)后方可實(shí)施。上述各類攝影活動(dòng)的征稿周期一般不低于3個(gè)月。
第二十二條 活動(dòng)涉及評(píng)審的,協(xié)會(huì)落地單位應(yīng)在評(píng)審前10日將征稿情況、評(píng)審方案報(bào)協(xié)會(huì)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審批,獲準(zhǔn)后方可實(shí)施。
杜絕評(píng)審中舞弊和違背對(duì)社會(huì)承諾的情形發(fā)生,規(guī)定相應(yīng)的回避條款,嚴(yán)禁內(nèi)定或違規(guī)更改評(píng)審結(jié)果等。參加評(píng)審的評(píng)委須簽訂承諾書,確保正當(dāng)行使評(píng)委權(quán)力、與被評(píng)審人不存在可能影響公正的關(guān)系、遵守評(píng)審紀(jì)律、保守評(píng)審秘密等。
評(píng)委如有違反評(píng)審要求和紀(jì)律并造成嚴(yán)重后果的,一經(jīng)查實(shí),撤銷其評(píng)委資格。
以中國(guó)攝協(xié)名義舉辦的各類攝影活動(dòng),入選作品必須面向社會(huì)進(jìn)行公示(公示期一般不低于一周時(shí)間)。根據(jù)公示情況確定最終評(píng)審結(jié)果,并向社會(huì)公布。未經(jīng)公示程序的評(píng)審結(jié)果不能作為最終結(jié)果。
第二十三條 以中國(guó)攝協(xié)名義主辦、聯(lián)合主辦和承辦的各類攝影活動(dòng),經(jīng)協(xié)會(huì)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可在入選作品的證書上加蓋協(xié)會(huì)公章,并按照《中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)個(gè)人會(huì)員入會(huì)細(xì)則》的規(guī)定作為入會(huì)業(yè)績(jī)條件。由協(xié)會(huì)落地單位向駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交蓋章申請(qǐng),并附入選作者名單、作品清單(附圖片電子文件)及公示材料,經(jīng)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)批復(fù)同意后,由辦公室統(tǒng)一蓋章。
第二十四條 活動(dòng)結(jié)束后一個(gè)月內(nèi),協(xié)會(huì)落地單位應(yīng)當(dāng)將活動(dòng)總結(jié)報(bào)告、相關(guān)文字影像資料、財(cái)務(wù)決算報(bào)協(xié)會(huì)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)審定。經(jīng)審定后,協(xié)會(huì)落地單位須向中國(guó)文聯(lián)審核批準(zhǔn)部門和中國(guó)攝協(xié)會(huì)員工作處提交活動(dòng)總結(jié)報(bào)告及活動(dòng)相關(guān)文字影像資料存檔。同時(shí)將入選作品的電子版大圖報(bào)送中國(guó)文聯(lián)攝影藝術(shù)中心網(wǎng)絡(luò)信息處進(jìn)行存檔,并錄入中國(guó)攝協(xié)圖片庫(kù)。
此外,中國(guó)攝影金像獎(jiǎng)、全國(guó)攝影藝術(shù)展覽、中國(guó)國(guó)際攝影藝術(shù)展覽需將評(píng)審檔案呈報(bào)中國(guó)文聯(lián)紀(jì)委備案,紙質(zhì)原件材料交專委會(huì)工作處存檔。
活動(dòng)相關(guān)結(jié)果列為《中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)個(gè)人會(huì)員入會(huì)細(xì)則》申報(bào)業(yè)績(jī)條件的,由協(xié)會(huì)落地單位將相關(guān)人員名單和作品圖錄交協(xié)會(huì)會(huì)員工作處存檔備查。
第二十五條 活動(dòng)進(jìn)行期間和結(jié)束之后,協(xié)會(huì)落地單位應(yīng)注意收集媒體輿論或舉報(bào)信息。如有重要輿情,應(yīng)及時(shí)報(bào)告協(xié)會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)。協(xié)會(huì)駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定協(xié)會(huì)落地單位或其他相關(guān)部門進(jìn)行處理,受理單位或部門應(yīng)向駐會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)提交書面報(bào)告,說(shuō)明處理過(guò)程和結(jié)果。
第五章 經(jīng)費(fèi)管理
第二十六條 以中國(guó)攝協(xié)名義舉辦各類攝影活動(dòng)須遵紀(jì)守規(guī),節(jié)儉辦事。嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定和中國(guó)文聯(lián)有關(guān)規(guī)定要求,嚴(yán)格控制活動(dòng)規(guī)模和開支,加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支管理和審計(jì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。
第二十七條 須明確活動(dòng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源,對(duì)承辦方、出資方資質(zhì)背景和資金來(lái)源的合法性進(jìn)行嚴(yán)格前置審核,合作各方須簽訂正規(guī)合同或協(xié)議,對(duì)權(quán)限義務(wù)和經(jīng)費(fèi)使用管理等作出明確約定,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
第二十八條 各類攝影活動(dòng)須堅(jiān)持項(xiàng)目管理原則,經(jīng)費(fèi)使用堅(jiān)持優(yōu)化配置、??顚S?,講求效益原則。
第二十九條 項(xiàng)目預(yù)算編制須嚴(yán)格遵照預(yù)算管理制度和財(cái)務(wù)管理規(guī)章等有關(guān)要求,科學(xué)合理、實(shí)事求是地編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并建立與項(xiàng)目申請(qǐng)、項(xiàng)目實(shí)施、檢查評(píng)估、績(jī)效管理等相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理模式,切實(shí)提高資金使用效益。
第三十條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和中國(guó)文聯(lián)、中國(guó)攝協(xié)有關(guān)政府采購(gòu)管理的要求,按規(guī)定履行政府采購(gòu)程序。
第三十一條 使用活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及相關(guān)捐贈(zèng)、贊助費(fèi)用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、注重實(shí)效的原則,屬于定向贊助的,應(yīng)切實(shí)按指定用途使用,以提高活動(dòng)質(zhì)量、發(fā)揮活動(dòng)作用、擴(kuò)大活動(dòng)影響。
第三十二條 不得借舉辦活動(dòng)之機(jī)違規(guī)發(fā)放禮金、禮品、貴重紀(jì)念品、有價(jià)證券和支付憑證等,不得重金邀請(qǐng)各類名人參與活動(dòng),不得利用活動(dòng)為集體或個(gè)人牟取私利,不得違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼、勞務(wù)費(fèi)、評(píng)審費(fèi)、加班費(fèi)等。
第六章 監(jiān)督檢查
第三十三條 中國(guó)攝協(xié)必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩,嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)以中國(guó)攝協(xié)名義舉辦各類攝影活動(dòng)的監(jiān)督檢查,對(duì)擅自舉辦活動(dòng)、揮霍浪費(fèi)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、濫發(fā)錢物等違規(guī)違紀(jì)行為,依照有關(guān)規(guī)定予以追責(zé)并嚴(yán)肅處理。
第三十四條 以中國(guó)攝協(xié)名義舉辦各類攝影活動(dòng)須自覺(jué)接受有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政財(cái)務(wù)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。
第七章 附 則
第三十五條 中國(guó)文聯(lián)攝影藝術(shù)中心、中國(guó)攝協(xié)媒體主辦的全國(guó)性攝影征集活動(dòng),參照本辦法執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由中國(guó)攝協(xié)負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條 本辦法自公布之日起施行。本辦法施行前中國(guó)攝協(xié)公布的相關(guān)規(guī)章制度與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
中國(guó)攝影家協(xié)會(huì)
2018年4月12日