作為2015年我國(guó)司法改革的重要舉措之一，最高人民法院第一巡回法庭1月28日在深圳市設(shè)立，2月2日起開始受理案件。就地解決糾紛、化解矛盾是第一巡回法庭的重要職責(zé)之一，而接待信訪成為巡回法庭遇到的首個(gè)難題。截至5月中旬，第一巡回法庭訴訟服務(wù)中心已接待廣東、廣西、海南三省區(qū)來訪來訴群眾5000多批次。

“您別激動(dòng)，慢慢說啊……”

5月25日，設(shè)立在深圳市的最高人民法院第一巡回法庭訴訟服務(wù)中心內(nèi)，當(dāng)日帶班的主審法官黃金龍一再提醒著當(dāng)事人老蘇，但老蘇怎么也抑制不住內(nèi)心的波瀾。他是代表全村人就600多畝土地征地賠償案件向巡回法庭申訴的，這起官司從一審、二審相繼輸?shù)舻浆F(xiàn)在已經(jīng)5年多了，其中的艱辛一言難盡。在得知巡回法庭代表最高法受理申訴案件后，老蘇第二天就趕了過來。

黃法官仔細(xì)地聽著，這位全國(guó)審判業(yè)務(wù)專家努力從老蘇邏輯性并不強(qiáng)的敘述中理清事實(shí)脈絡(luò)，尋找法律依據(jù)。兩個(gè)小時(shí)后，黃法官?zèng)Q定收下他的材料，還專門列了份需要補(bǔ)充的立案再審材料清單，并留下郵寄地址，囑咐他“寄過來就可以，大老遠(yuǎn)的不用再跑了”。老蘇眼圈發(fā)紅，手有些顫抖。

最高人民法院第一巡回法庭1月28日在深圳市設(shè)立。據(jù)報(bào)道，從2月2日開始受理案件到2月17日，第一巡回法庭接待來訪案件500余批次。根據(jù)最高法近兩年的統(tǒng)計(jì)顯示，第一巡回法庭所轄廣東、廣西、海南三省區(qū)每年的信訪案件一共不超過1000批次。也就是說，巡回法庭半個(gè)月的信訪接待數(shù)量已經(jīng)超過最高法本院近些年半年的接待數(shù)量。這些信訪案件中，有些并不屬于巡回法庭的受理范圍，包括不在該法庭管轄范圍內(nèi)的案件、正在審理中的案件，也有些根本不屬于法院管轄范圍的。

接談法官劉清啟被一位75歲的當(dāng)事人指著鼻子高聲指責(zé)。劉清啟理解當(dāng)事人因?yàn)檩數(shù)艄偎径鴺O度郁悶，但是他卻想不出辦法讓執(zhí)著的老人明白沒有足夠證據(jù)便無(wú)法立案再審的事實(shí)。劉清啟說，每每遇到當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果不理解時(shí)，我們會(huì)盡量溝通疏導(dǎo)，把相關(guān)法律法條解釋透徹。

接談法官鄭波在接談室里見到了兩天前通過視頻接待過的春花，她因不服市政府不再延續(xù)礦窿開采權(quán)一事提起訴訟。雖然鄭波反復(fù)解釋了該案因?yàn)橐呀?jīng)超過法定起訴期限且不具備原告主體資格，無(wú)法立案受理，但春花就是想不通，非要當(dāng)面說個(gè)清楚。鄭波一遍遍分析解釋法條，一個(gè)下午過去后，春花安靜地離開了。

為了緩解信訪壓力，在訴訟服務(wù)中心，每天會(huì)有一名主審法官帶領(lǐng)四五名法官助理進(jìn)行接談，如來訪者人數(shù)多，會(huì)隨時(shí)增調(diào)人員，做到當(dāng)天來訪當(dāng)天接待完畢。訴訟服務(wù)大廳里，備有申訴立案手冊(cè)等指導(dǎo)材料，電子觸摸屏可供隨時(shí)查找常用的法律法規(guī)，法律志愿者們會(huì)幫助書寫困難的人填寫來訪登記表。在導(dǎo)訪區(qū)內(nèi)，有法官負(fù)責(zé)答疑解惑，進(jìn)行法律咨詢。新的訴訟服務(wù)中心也即將啟用。

第一巡回法庭庭長(zhǎng)劉貴祥表示：“接下來，我們要力爭(zhēng)讓法官?gòu)男旁L中脫身出來，回到案件審理的主業(yè)上。” 依據(jù)1月28日最高法發(fā)布的《關(guān)于巡回法庭審理案件若干問題的規(guī)定》：巡回法庭是最高法派出的常設(shè)審判機(jī)構(gòu)，巡回法庭作出的判決裁定和決定是最高法的判決、裁定和決定。



居楊：盡量去拍一些真實(shí)的照片

居楊：群眾愿意接受的可能是那些新聞的，或者是有視覺價(jià)值、有新聞價(jià)值的，等等這樣的報(bào)道，那么你剛才說怎么處理好宣傳和這種有價(jià)值新聞之間的關(guān)系，以我拍攝接訪為例，每個(gè)人都知道上訪其實(shí)是一個(gè)非常敏感的話題，而我當(dāng)時(shí)受命去的做的是司法體制改革這樣的一個(gè)大的主題，司法體制改革這個(gè)命題可能有些人會(huì)不太愿意去接受它，因?yàn)閷?duì)一個(gè)不是真正在政法工作的人來說，這個(gè)東西對(duì)他來說太大太空了，人們可能只關(guān)心某個(gè)案件是不是公平的審判，至于你進(jìn)行了什么樣的東西，他是不會(huì)去關(guān)心在意的。那么在這個(gè)時(shí)候我就既要做好這樣的一個(gè)政治性很強(qiáng)的報(bào)道，又要，我希望我的東西還是有新聞價(jià)值的，而不是說人家就連看都不看。

所以我就選擇了這樣的一個(gè)角度，就是接訪，但是它要求拍攝的角度和編輯照片等等這些方面更為專業(yè)。所以我的著眼點(diǎn)就放在了上訪者和接訪者上，他們自己真實(shí)的工作狀態(tài)，通過一些細(xì)節(jié)的東西去表現(xiàn)，比如說我那組照片當(dāng)中有一個(gè)法官，他經(jīng)過幾個(gè)小時(shí)之后終于接待完一個(gè)人后，他出了些口氣，然后又有人進(jìn)來上訪，我覺得這樣的照片出來以后，首先你是建立在一個(gè)比較真實(shí)狀態(tài)的基礎(chǔ)上，你沒有去粉飾它，這樣的照片我想讀者還是接受的，對(duì)于無(wú)論是互聯(lián)網(wǎng)還是其它媒體來說，都是很接受的。高法因此還給予了我通報(bào)表?yè)P(yáng)，我不是一個(gè)在乎別人是不是表?yè)P(yáng)我的人，但是這樣的一種通報(bào)表?yè)P(yáng)說明既宣傳了所要宣傳報(bào)道的又讓大家接受愛看。所以我覺得，在宣傳性和新聞性的關(guān)系中，你要做的更專業(yè)、更高級(jí)，當(dāng)然這要建立在真實(shí)的基礎(chǔ)之上，群眾的逆反心理或許就不那么強(qiáng)了。

記者：假設(shè)您知道現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上對(duì)您有一些批評(píng)聲音，您會(huì)接受嗎？

居：接受，可以接受

記者：從丟丟的故事，到金三角禁種罌粟紀(jì)實(shí)，每個(gè)故事感覺您所拍的畫面都很溫情，有感情在里面。金三角那組專題，我記得您應(yīng)用了后簾同步技法，畫面看上去特別美，這組作品獲了華賽大獎(jiǎng)。

居：你一定要記錄所有的東西，我承認(rèn)可能每一個(gè)攝影師，他在下意識(shí)當(dāng)中都會(huì)有所選擇，因?yàn)槠鋵?shí)拍照片，都是選擇出來的瞬間，但是它是從現(xiàn)實(shí)當(dāng)中選擇出來的，所以它確實(shí)帶有主觀性。我希望盡量以客觀的視角進(jìn)入，我希望是這樣，而且我也想往這方面去努力，究其根本還是要思考，我們是不是真的扎扎實(shí)實(shí)去拍照片了，所以我覺得我們應(yīng)該珍惜這樣的一種資源，盡量的去拍一些真實(shí)的照片。

以上為中國(guó)攝協(xié)貫徹落實(shí)繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝的意見精神座談會(huì)上記者對(duì)居楊的采訪整理。未經(jīng)被采訪者確認(rèn)。