作為2015年我國司法改革的重要舉措之一，最高人民法院第一巡回法庭1月28日在深圳市設(shè)立，2月2日起開始受理案件。就地解決糾紛、化解矛盾是第一巡回法庭的重要職責(zé)之一，而接待信訪成為巡回法庭遇到的首個難題。截至5月中旬，第一巡回法庭訴訟服務(wù)中心已接待廣東、廣西、海南三省區(qū)來訪來訴群眾5000多批次。

“您別激動，慢慢說啊……”

5月25日，設(shè)立在深圳市的最高人民法院第一巡回法庭訴訟服務(wù)中心內(nèi)，當(dāng)日帶班的主審法官黃金龍一再提醒著當(dāng)事人老蘇，但老蘇怎么也抑制不住內(nèi)心的波瀾。他是代表全村人就600多畝土地征地賠償案件向巡回法庭申訴的，這起官司從一審、二審相繼輸?shù)舻浆F(xiàn)在已經(jīng)5年多了，其中的艱辛一言難盡。在得知巡回法庭代表最高法受理申訴案件后，老蘇第二天就趕了過來。

黃法官仔細地聽著，這位全國審判業(yè)務(wù)專家努力從老蘇邏輯性并不強的敘述中理清事實脈絡(luò)，尋找法律依據(jù)。兩個小時后，黃法官決定收下他的材料，還專門列了份需要補充的立案再審材料清單，并留下郵寄地址，囑咐他“寄過來就可以，大老遠的不用再跑了”。老蘇眼圈發(fā)紅，手有些顫抖。

最高人民法院第一巡回法庭1月28日在深圳市設(shè)立。據(jù)報道，從2月2日開始受理案件到2月17日，第一巡回法庭接待來訪案件500余批次。根據(jù)最高法近兩年的統(tǒng)計顯示，第一巡回法庭所轄廣東、廣西、海南三省區(qū)每年的信訪案件一共不超過1000批次。也就是說，巡回法庭半個月的信訪接待數(shù)量已經(jīng)超過最高法本院近些年半年的接待數(shù)量。這些信訪案件中，有些并不屬于巡回法庭的受理范圍，包括不在該法庭管轄范圍內(nèi)的案件、正在審理中的案件，也有些根本不屬于法院管轄范圍的。

接談法官劉清啟被一位75歲的當(dāng)事人指著鼻子高聲指責(zé)。劉清啟理解當(dāng)事人因為輸?shù)艄偎径鴺O度郁悶，但是他卻想不出辦法讓執(zhí)著的老人明白沒有足夠證據(jù)便無法立案再審的事實。劉清啟說，每每遇到當(dāng)事人對處理結(jié)果不理解時，我們會盡量溝通疏導(dǎo)，把相關(guān)法律法條解釋透徹。

接談法官鄭波在接談室里見到了兩天前通過視頻接待過的春花，她因不服市政府不再延續(xù)礦窿開采權(quán)一事提起訴訟。雖然鄭波反復(fù)解釋了該案因為已經(jīng)超過法定起訴期限且不具備原告主體資格，無法立案受理，但春花就是想不通，非要當(dāng)面說個清楚。鄭波一遍遍分析解釋法條，一個下午過去后，春花安靜地離開了。

為了緩解信訪壓力，在訴訟服務(wù)中心，每天會有一名主審法官帶領(lǐng)四五名法官助理進行接談，如來訪者人數(shù)多，會隨時增調(diào)人員，做到當(dāng)天來訪當(dāng)天接待完畢。訴訟服務(wù)大廳里，備有申訴立案手冊等指導(dǎo)材料，電子觸摸屏可供隨時查找常用的法律法規(guī)，法律志愿者們會幫助書寫困難的人填寫來訪登記表。在導(dǎo)訪區(qū)內(nèi)，有法官負責(zé)答疑解惑，進行法律咨詢。新的訴訟服務(wù)中心也即將啟用。

第一巡回法庭庭長劉貴祥表示：“接下來，我們要力爭讓法官從信訪中脫身出來，回到案件審理的主業(yè)上。” 依據(jù)1月28日最高法發(fā)布的《關(guān)于巡回法庭審理案件若干問題的規(guī)定》：巡回法庭是最高法派出的常設(shè)審判機構(gòu)，巡回法庭作出的判決裁定和決定是最高法的判決、裁定和決定。



居楊：盡量去拍一些真實的照片

居楊：群眾愿意接受的可能是那些新聞的，或者是有視覺價值、有新聞價值的，等等這樣的報道，那么你剛才說怎么處理好宣傳和這種有價值新聞之間的關(guān)系，以我拍攝接訪為例，每個人都知道上訪其實是一個非常敏感的話題，而我當(dāng)時受命去的做的是司法體制改革這樣的一個大的主題，司法體制改革這個命題可能有些人會不太愿意去接受它，因為對一個不是真正在政法工作的人來說，這個東西對他來說太大太空了，人們可能只關(guān)心某個案件是不是公平的審判，至于你進行了什么樣的東西，他是不會去關(guān)心在意的。那么在這個時候我就既要做好這樣的一個政治性很強的報道，又要，我希望我的東西還是有新聞價值的，而不是說人家就連看都不看。

所以我就選擇了這樣的一個角度，就是接訪，但是它要求拍攝的角度和編輯照片等等這些方面更為專業(yè)。所以我的著眼點就放在了上訪者和接訪者上，他們自己真實的工作狀態(tài)，通過一些細節(jié)的東西去表現(xiàn)，比如說我那組照片當(dāng)中有一個法官，他經(jīng)過幾個小時之后終于接待完一個人后，他出了些口氣，然后又有人進來上訪，我覺得這樣的照片出來以后，首先你是建立在一個比較真實狀態(tài)的基礎(chǔ)上，你沒有去粉飾它，這樣的照片我想讀者還是接受的，對于無論是互聯(lián)網(wǎng)還是其它媒體來說，都是很接受的。高法因此還給予了我通報表揚，我不是一個在乎別人是不是表揚我的人，但是這樣的一種通報表揚說明既宣傳了所要宣傳報道的又讓大家接受愛看。所以我覺得，在宣傳性和新聞性的關(guān)系中，你要做的更專業(yè)、更高級，當(dāng)然這要建立在真實的基礎(chǔ)之上，群眾的逆反心理或許就不那么強了。

記者：假設(shè)您知道現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上對您有一些批評聲音，您會接受嗎？

居：接受，可以接受

記者：從丟丟的故事，到金三角禁種罌粟紀實，每個故事感覺您所拍的畫面都很溫情，有感情在里面。金三角那組專題，我記得您應(yīng)用了后簾同步技法，畫面看上去特別美，這組作品獲了華賽大獎。

居：你一定要記錄所有的東西，我承認可能每一個攝影師，他在下意識當(dāng)中都會有所選擇，因為其實拍照片，都是選擇出來的瞬間，但是它是從現(xiàn)實當(dāng)中選擇出來的，所以它確實帶有主觀性。我希望盡量以客觀的視角進入，我希望是這樣，而且我也想往這方面去努力，究其根本還是要思考，我們是不是真的扎扎實實去拍照片了，所以我覺得我們應(yīng)該珍惜這樣的一種資源，盡量的去拍一些真實的照片。

以上為中國攝協(xié)貫徹落實繁榮發(fā)展社會主義文藝的意見精神座談會上記者對居楊的采訪整理。未經(jīng)被采訪者確認。